关于《上海市智慧电梯信息管理办法》的 政策解读

 　　

　　为了规范本市智慧电梯信息管理工作，深化电梯大数据分析应用，提升电梯智慧监管水平，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《上海市电梯安全管理办法》等法律法规，我局制定了《上海市智慧电梯信息管理办法》（以下简称《管理办法》）。  
        一、什么是智慧电梯信息  智慧电梯信息是指对电梯生产（包括制造、安装、改造、修理）、使用、维护保养、检验检测、监督管理等环节实施全生命周期数字化管理所产生的信息。  
        二、如何上传智慧电梯信息  本市建立统一的智慧电梯平台，是本市智慧电梯信息归集、储存、共享的统一平台。《上海智慧电梯信息目录》规定的各信息上传主体（以下简称“电梯各相关主体”）应当通过数据对接、主动填报等方式向智慧电梯平台上传信息，并对信息的真实性、准确性、及时性负责。  
        三、如何获取智慧电梯信息  按照本办法要求向智慧电梯平台上传信息的电梯各相关主体，可向市、区市场监督管理局提出申请，获取与本单位相关的智慧电梯信息。本市通过智慧电梯码主动公开与公众直接相关的智慧电梯信息。  
        四、制订该规范性文件的必要性  
        （一）衔接地方政府规章的需要  新修订的《上海市电梯安全管理办法》（2023年5月1日起施行）第四十八条规定，特种设备安全监督管理部门应当依托智慧电梯平台，深化信息技术与安全管理的融合，加强智慧监管。电梯生产、使用管理、维护保养单位以及检验、检测机构应当及时向智慧电梯平台上传相关信息，并保证数据真实、完整。具体上传的信息由市特种设备安全监督管理部门另行规定。通过制定规范性文件，明确智慧电梯信息目录，与地方政府规章形成有效衔接，为电梯各相关主体规范上传信息提供依据。  
        （二）本市电梯智慧监管的需要  近年来，本市大力推广电梯加装远程监测装置，致力将电梯打造为链接城市楼宇的神经元。截至2024年底，本市12.13万台电梯已加装远程监测装置，住宅电梯物联网覆盖率56.11%。市智慧电梯平台接入数据量突破亿条，因未制定智慧电梯信息目录，还存在数据上传不全、数据质量不高等问题。同时，智慧电梯数据管理缺少制度化建设，对电梯各环节的赋能作用未能充分显现。因此，有必要制定《管理办法》，对智慧电梯信息的数据内容、交互方式、信息发布、安全管理等方面提出要求，为下一步电梯大数据更好分析应用夯实基础。  
        五、制订依据  1.《中华人民共和国特种设备安全法》  2.《特种设备安全监察条例》  3.《上海市电梯安全管理办法》  六、制订的主要内容  《管理办法》共16条，主要包括智慧电梯信息管理所遵循的原则、市区两级市场监管部门的职责分工、智慧电梯信息目录以及信息上传存储、共享公示、监督管理的具体要求。  
        一是明确了智慧电梯信息管理的总体要求。本市依托智慧电梯平台和智慧电梯码开展智慧电梯信息管理工作，坚持“谁上传数据，谁负责真实性”“谁管理数据，谁负责安全性”，确保智慧电梯信息的全量归集、安全储存、按需共享、依法公示。  
        二是明确了智慧电梯信息归集存储的要求。根据电梯全生命周期各环节形成了《上海智慧电梯信息目录》，电梯各相关主体应当向智慧电梯平台上传信息。由平台运维单位对信息的安全性负责，不得伪造、篡改智慧电梯信息。  
        三是明确了智慧电梯信息共享公示的要求。电梯各相关主体可向市场监管部门提出申请，获取与本单位相关的智慧电梯信息。本市通过智慧电梯码、网站、公众号等渠道向社会公示智慧电梯信息。  
        四是明确了智慧电梯信息监督管理的要求。未按照《管理办法》要求向智慧电梯平台上传信息的单位，按照《上海市电梯安全管理办法》第六十条处理。任何单位或者个人发现存在虚假数据的，有权向市场监督管理部门投诉举报。  
        上海市市市场监督管理局  
        2025年1月2日

　　 相关稿件：

　　（自2025年2月10日起施行,有效期至2030年2月9日）上海市市场监督管理局关于印发《上海市智慧电梯信息管理办法》的通知