新电梯早新闻2024年28月日 正月十九 星期三

总局制作！2024年特种设备安全监管工作这样干！

《特种设备生产和充装单位许可规则》第 2 号修改单修改条文对比

市场监管总局关于发布《特种设备生产和充装单位许可规则（第2号修改单）》的公告

为贯彻落实《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令 第73号），进一步加强特种设备生产和充装单位监管，市场监管总局对《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07-2019）进行了修订和调整，形成了第2号修改单，现予以发布，自2024年6月1日起施行。
特此公告。

市场监管总局

　　2024年1月30日

详情见新电梯官方网站：

https://www.xindianti.cn/news/show-45255.html

深圳市金田影食公司未按规定形成每日电梯安全检查记录通报批评

行政处罚决定书文号:深市监坪处罚[2024]坑梓8号

处罚名称:深圳市金田影食文化传播有限公司未按规定形成每日电梯安全检查记录案

处罚类别:通报批评

处罚事由:特种设备违法行为特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定/第六章电梯/第八十四条/第二款电梯使用单位主要负责人、电梯安全

处罚依据:总监、电梯安全员未按规定要求落实使用安全责任的,由县级以上地方市场监督管理部门责令改正并给予通报批评;拒不改正的,对责任人处二千元以上一万元以下罚款。法律、行政法规另有规定的,依照其规定执行。

处罚结果:通报批评

行政相对人名称:深圳市金田影食文化传播有限公司

行政相对人代码:914403005840935889

法定代表人(负责人)姓名:张勇生

处罚决定日期:2024-02-06

处罚机关:深圳市市场监督管理局坪山监管局

事关既有住宅增设电梯 福建福州发布实施细则并公开征求意见

近日，针对《福州市既有住宅增设电梯实施细则（征求意见稿）》（以下简称《实施细则》），福州市发布公告，公开征求群众意见。

根据《实施细则》，福州市既有住宅增设电梯应当遵循“业主自愿、社区引导、公开透明、充分协商”的原则。各区可结合老旧小区改造、小街巷整治以及城市景观改造统筹谋划、统一实施。有条件的老旧小区按照“整体设计、自主实施”的原则，成规模、成片区推进老旧小区增设电梯。

《实施细则》提出，既有住宅需要增设电梯的，申请人应当向所在梯位全体业主征求意见。增设电梯申请人可会商业主委员会或社区居委会（村民委员会），组织相关业主参与表决增设电梯方案的意见（如“同意”“不同意”等）。增设电梯方案应当由同梯号房屋专有部分面积占比三分之二以上且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上且参与表决人数占比四分之三以上的业主同意。

既有住宅增设电梯可以住宅小区、楼栋、梯位为单位进行申请，应在尊重现状的基础上，充分考虑改善生活环境和生活质量，允许少量利用小区绿地。

既有住宅增设电梯应当坚持因地制宜、安全适用、经济美观、风貌协调的原则，尽量减少对底层住宅以及相邻建筑的不利影响，不得影响城市规划实施，不得增加或者变相增加与增设电梯无关的空间。同时应满足福州市既有住宅增设电梯规划技术审查要求。

《实施细则》明确，申请沿城市主干道增设电梯的，增设电梯与规划道路红线退距须满足规划要求，同时增设电梯应符合道路景观规划要求。除上述主要干道外的其他道路，在满足道路景观、消防疏散的前提下，增设电梯退道路红线的距离要求可适当放宽，但不得占用道路用地。

既有住宅拟增设电梯的，应满足底层产权车库业主车辆通行要求。增设电梯轿厢尺寸宜考虑容纳担架空间，电梯外观应与原建筑物及周边环境协调、统一。

既有住宅增设电梯验收检测合格后，给予资金补贴，补贴金额为不超过项目总造价（以工程总造价正式发票为凭据）的三分之一。四城区（鼓楼、台江、仓山、晋安）政府可根据工作实际，确定补贴标准上限，每台最高不超过10万元，鼓励加装高品质品牌电梯。

据了解，福州本市四城区（鼓楼、台江、仓山、晋安）内已建成投入使用、具有合法权属证明、房屋结构安全、未列入五年内房屋征迁改造计划的无电梯既有住宅，适用本细则。其他县（市）区、高新区可参照执行。

长春市市场监督管理局公布1月份电梯维护保养单位投诉情况

1月份，长春市市场监督管理局通过“12345”转办、“12315”、“96555”等渠道，充分发挥投诉、监管、执法、维权联动作用，及时调查处置市民反映的电梯安全问题，并第一时间将调查情况向市民进行反馈。1月份投诉相对集中排名靠前的电梯维保单位为长春兴泰电梯有限责任公司、吉林省贝隆机电工程有限公司、通力电梯有限公司长春分公司、吉林日立电梯工程有限公司、吉林省顺意电梯工程有限公司。

针对市民投诉的电梯安全问题，长春市市场监督管理局充分发挥职能作用，第一时间开展现场核查，重点检查电梯使用登记、定期检验和维护保养等情况，1月份共检查电梯维保单位106家，检查电梯维保现场647处，整改安全隐患4项，约谈企业1家。同时加大执法力度，强化隐患整改，督促电梯使用单位、维保单位落实安全主体责任，加强电梯安全管理，及时科学处置电梯故障等突发情况，保障居民安全便利乘梯。

建议全网封禁！“可进电梯”成了电动自行车卖点？南京火灾警示大家应禁止电动车入楼入户入电梯

为了推销电动自行车，就拿安全隐患当做宣传“卖点”，部分商家的这种做法显然是极不负责的。而作为电商平台，对部分无良商家的做法，也不能一味纵容，应该采取积极有效的措施，加以遏制和惩戒。否则，一旦有消费者信以为真，引发安全事故，那时就悔之晚矣。

2月23日4时39分，南京市消防救援支队指挥中心接到报警，雨花台区明尚西苑小区6栋发生火灾。截至23日24时，事故共造成15人遇难，44人在院治疗，其中，1人危重，1人重症，42人伤情较轻。经初步分析，火灾为6栋建筑地面架空层电动自行车停放处起火引发。

上海电梯“老龄化”问题日益严峻，如何让电梯救援更快更准?

上海电梯保有量已连续十余年位列全球城市之首，同时，随着新建高层住宅增加及老旧小区加装电梯工作不断推进，未来上海新增住宅电梯数仍将保持较高增长。与此同时，上海住宅电梯的“老龄化”情况日益突出。早在2022年底，上海投入使用超15年和20年的住宅小区电梯数量分别占总量30.62%和10.48%。保障数量庞大的电梯安全运行，是上海迫切且严峻的挑战。

从2014年起，当时国家质检总局就提出在全国大力推广“96333”电梯应急平台。据了解，陕西、宁夏、江苏、山东、重庆等省区分别于2016年、2017年、2019年、2020年建成全省(区)统一的96333电梯应急处置服务平台，并取得较好的实践效果。建议上海学习借鉴兄弟省市先进经验，尽快建立全市统一的“96333”电梯应急处置平台。

杭州富阳区市场监督管理局行政处罚决定书

杭富市监处罚〔2024〕10号

       当事人:迅达（中国）电梯有限公司浙江分公司

因当事人涉嫌违反特种设备安全管理规定违法行为，我局于2023年 11月 30日予以立案调查。

2023年 11月 16日，本局执法人员前往高科路****号杭州*****学院进行检查，该学院公管处丁**老师与当事人维保人员王*现场陪同检查。现场随机抽查了两台电梯，一台位于 2号教学楼 L1，设备代码为 DT-0180-200909-10，电梯维保公示和维保单位系统上显示最后一次维保日期均为 2023年 11月 14日，另一台电梯位于食堂货梯 L1，设备代码是 DF-0180-200909-07，电梯维保公示和维保单位系统显示最后一次维保日期均为 2023年 11月 15日，后本局执法人员调取监控后未发现当事人维保人员对上述两台电梯进行维保。当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款之规定，属于未按照规定以及安全技术规范的要求进行电梯维护保养的行为，2023年 11月 30日报经领导批准同意立案调查。

违反法律、法规、或者规章的事实:经查明：2020年 1月开始，当事人委派工作人员王*驻点杭州市*******学院负责校内 30台电梯的维保工作。2023年 11月 14日、15日，当事人工作人员王*未对设备代码为 DT-0180-200909-10、设备代码是DF-0180-200909-07的电梯进行半月维保，但制作了电子维保记录并将上述维保记录上传至系统，当事人的上述行为于 2023年 11月 16日被本局查获。当事人工作人员王*供述，其在驻点杭州市******学院期间，未按照规定以及安全技术规范的要求进行电梯维护保养。2023年 11月 21日，当事人对上述涉案电梯进行了维护保养。
       案件性质:当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款“......电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。......”之规定，属于未按照规定以及安全技术规范的要求进行电梯维护保养的行为。

       处罚鉴于当事人积极配合调查，主动供述违法事实，认错态度好，并及时改正。根据《浙江省市场监督管理行政处罚裁量基准管理办法》第十三条第（二）项之规定，对当事人作从轻处罚。根据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条“违反本法规定，未经许可，擅自从事电梯维护保养的，责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的，依照前款规定处罚。”之规定，，决定对当事人处罚如下：处以罚款 10000元整。

深圳一工人翻新电梯进入底坑拆除扶手时遭挤压身亡（附事故调查报告）

       2023年4月5日下午，宝安区福永街道白石厦社区日晟太阳能制品（深圳）有限公司发生一起其他伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失127万元。
       调查组认定，宝安福永街道日晟太阳能制品（深圳）有限公司“4·5”一般其他伤害事故是一起因员工安全意识淡薄、冒险作业，公司安全管理不到位而导致的一般生产安全责任事故。
       2023年4月5日，散工张旺春到日晟公司对涉事电梯进行打磨喷漆，日晟公司指派李福源到现场监管作业。15时14分，张旺春从五楼打磨至一楼时，因李福源认为电梯轿厢中的扶手影响喷漆的美观，要求张旺春将扶手拆除。因拆除扶手需进入到电梯井内（轿厢外侧）作业，但张旺春称太危险不敢进入电梯井底坑。于是李福源自行决定自己进入电梯井底坑拆除扶手，并要求张旺春协助运作电梯上下行驶。随后，李福源第一次进入电梯井底坑拆除了电梯东侧扶手和西侧南端扶手处螺丝。
       15时30分10秒，李福源再次进入电梯井底坑，借助移动铝合金人字梯，在底坑西北角攀爬上对重铁丝护网后（见图2），指挥张旺春操作电梯向下行驶。15时30分40秒，电梯北侧一楼层门关闭，张旺春按压一楼外呼按钮，电梯从3楼正常下行，电梯在下行过程中把李福源挤压到轿厢地坎及槽钢支架与一楼层门牛腿垂直面之间。
       事故发生后，张旺春发现电梯井道内异常，呼叫李福源无应答，通过层门与立柱门缝查看井道内电梯运行状况。15时31分，张旺春到日晟公司保安亭求助保安员奚君。张旺春使用自身携带的电梯三角钥匙扭一楼北侧电梯门左上角的开关，奚君徒手从东向西用力试图打开电梯一楼外门，均无法打开层门。15时36分，奚君拨打了日晟公司生产主管张祖林电话。15时50分，张祖林到达公司，用自身携带的电梯三角钥匙试图打开电梯门，期间还能听到李福源呼救声。尝试无果后张祖林拨打了120急救、110报警电话。16时08分，张旺春通过三角钥匙扭一楼南侧电梯门右上角的开关打开了电梯门，随后张祖林下到电梯底坑处对李福源进行心肺复苏急救，直到医护人员到达事故现场。120赶到现场后对李福源进行抢救，16时54分，医护人员鉴定李福源已无生命迹象。
       事故后，福永街道办协调日晟公司和李福源家属达成了赔偿协议，日晟公司善后赔付当事人家属127万元，包括但不限于丧葬补助费、抚恤金、人道主义补助和亲属参与调解的交通费和食宿费等。本起事故死者家属情绪稳定，未出现影响社会稳定的情形。
       事故直接原因：李福源安全意识淡薄。涉事电梯一楼层门地坎距对重护网距离实测为28cm（见图6），若成年人站立在此，电梯下行时容易撞击到身体，存在较大风险。李福源作为电梯安全管理人员，在未辨识电梯底坑空间狭窄、未确保自身安全的情况下，冒险进入电梯井底坑，攀爬到对重铁丝护网上并进入到电梯的运行区域，指挥张旺春操作电梯向下行驶。

（二）对事故责任人员的行政处罚建议

日晟公司实际负责人陈永富履行安全生产职责不到位，落实本单位安全生产教育和培训计划不到位；未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除李福源冒险作业的生产安全事故隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（三）项、第（五）项的规定，对本起事故负有管理责任，建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。

（三）对事故责任单位的行政处罚建议

日晟公司落实安全生产主体责任不到位，未保证李福源具备必要的安全生产知识，熟悉电梯的安全生产规章制度和安全操作规程；未采取技术、管理措施，及时发现并消除李福源冒险进入电梯井底坑作业的事故隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款、第四十一条第二款的规定，应对本起事故负管理责任，建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。