广东今年至少1300个城镇老旧小区将开工改造，探索引进光伏企业捆绑免费电梯安装

推进城镇老旧小区改造是 2021 年广东省十件民生实事之一。在今年的广东省两会上，民进广东省委会递交了《关于发扬改革精神，加快推进我省城镇老旧小区依法改造的提案》，对老旧小区改造提出先行先试、连片改造等建议。日前，省住房城乡建设厅会同省自然资源厅进行答复。其中提到，今年内，要确保开工改造不少于 1300 个城镇老旧小区的民生实事任务顺利完成，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制。

去年开工改造约 2000 个老旧小区

2020 年 7 月，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，提出到 2022 年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到 " 十四五 " 期末，结合各地实际，力争基本完成 2000 年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

广东省城镇老旧小区改造推进情况如何？据了解，2020 年，广东开工改造老旧小区约 2000 个。" 十三五 " 期间，全省累计改造完成老旧小区超过 1600 个。今年 3 月，广州、佛山、江门、梅州等试点城市参与起草省系列技术指引。5 月，相关部门印发《广东省城镇老旧小区改造技术导则》。《广东省城镇老旧小区改造规划（2021－2025 年）》和《广东省城镇老旧小区改造工作指引》则正在制定中。

在危旧楼房管理方面，去年 7 月，省住建厅印发《关于进一步做好城市危险房屋和老楼危楼使用安全排查整治工作的通知》，督促各地市对城市危险房屋和老楼危楼使用安全开展排查和整治。全省共整治 11315 套房屋。

探索引进光伏企业捆绑免费电梯安装

答复函提到，下一步将加快编制《广东省城镇老旧小区改造规划（2021－2025 年）》，加强与养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位的相关管线改造计划有效对接。指导各市加快建立老旧小区改造 " 实施一批、谋划一批、储备一批 " 机制。

同时提到，对于堵点痛点，将借鉴其他省市的做法。针对电梯加装难的问题，探索引进光伏企业捆绑免费电梯安装；针对老旧小区停车难的问题，探索引入社会资本、运用先进技术建设地下智能停车库；针对旧城区 " 土地资源不足 " 的难题，探索通过 " 四拆 "（拆违章搭建、拆柴间、拆围墙、拆防盗网）腾出空间建设公共服务设施。

简化审批流程，为城镇老旧小区改造项目加快开工建设和竣工验收提供便利。加大基础设施和居住环境改造力度，包括信息网络基础设施建设管理、电力设施建设和 " 三线 " 整治、老旧小区环境改善等。

此外，答复函提到，将探索建立社区工程师制度。招募社区设计师或组建设计师、工程师等志愿者队伍，参与指导项目设计与实施，推动专业力量进社区。鼓励各地邀请高等院校、规划、勘察、设计单位及相关社会组织等单位作为顾问单位，组织城市规划师、建筑设计师、景观设计师、社会工作师等相关专家进社区参与老旧小区改造，对改造实施方案开展专家评审，从设计源头提升项目品质。