重庆市市场监督管理局关于2024年全市电梯安全状况的通报，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《重庆市特种设备安全条例》《重庆市电梯安全管理办法》要求，现将2024年全市电梯安全状况通报如下。
截至2024年底，全市电梯总量达286,701台，较2023年新增16,805台，增长率约6.2%13。在用电梯263,899台，其中乘客电梯占比87.2%（230,174台），使用年限超15年的老旧电梯25,006台。
2024年全市未发生电梯安全事故，连续两年保持零事故记录。电梯应急救援成功率维持100%，平均救援时间较2023年缩短12%。全年受理电梯类投诉举报373件（占特种设备投诉总量的95.9%），同比上升131.4%。
对15年以上梯龄的25,006台电梯实施专项评估，完成改造更新3,200台。查处电梯维保记录造假、未定期检验等违法案件148件，罚款总额超800万元。推广电梯物联网监测终端安装，覆盖率达62%，较2023年提升25个百分点。
重庆市市场监督管理局关于2024年全市电梯安全状况的通报
各区县局，市局各处室、直属单位：
根据《中华人民共和国特种设备安全法》《重庆市特种设备安全条例》《重庆市电梯安全管理办法》要求，现将2024年全市电梯安全状况通报如下。
一、全市电梯基本情况
（一）数量及分布。
2024年，全市增加电梯16805台，电梯总量达286701台，其中在用263899台。在用电梯中，乘客电梯230174台、载货电梯11299台、自动扶梯/自动人行道20939台、其他类型电梯1487台；使用年限超15年的有25006台。
电梯数量位列前五的区分别是：两江新区、渝北区、巴南区、九龙坡区、南岸区（见图）。
近五年来，重庆市共新增电梯108314台，年均增长10%（见表）。
表 全市近五年电梯数量情况统计表
重庆电梯之最
（二）电梯相关单位。
1．电梯生产单位。
全市有电梯制造企业11家，7家A级制造资质，4家B级制造资质。获证的本市电梯安装改造修理企业458家；在我市备案的外地维保企业70家。
2．电梯使用单位。
电梯使用单位共19560家，其中使用电梯超过1000台的有18家，使用电梯在500至999台的36家，使用电梯在100至499台的417家，使用电梯少于100台的19089家。
3．电梯检验检测和安全评估机构。
目前，全市拥有政府授权的公益性电梯法定检验机构1家，即重庆市特种设备检测研究院。有51家单位在我市从事电梯安全评估和检测工作，其中本地检验检测机构3家，外地在渝开展业务单位48家。
4．电梯监管部门。
全市共有电梯安全监察机构43个，其中市级监察处1个，区县特种设备安全监察科42个。电梯安全监管工作下放各乡镇（街道）市场监管所。
（三）从业人员。
我市发证的特种设备安全管理人员（含电梯）有33354人，电梯作业人员有24557人，从事电梯管理、改造、修理、维保等基础工作。全市共有电梯检验持证人员549人，较上年增加87人。
（四）安全状况。
2024年，全市电梯运行安全，未发生事故。重庆电梯96333处置平台实现在用电梯三级应急救援体系全覆盖。平台全年接入电话41359通（含119转警1187次），处置电梯应急情况10428起（其中故障2913起，困人7515起），回复乘客关注和咨询事项1631起，解救被困人数15778人。救援成功率100%。平均到达现场时间9分钟，救援平均用时5分钟。困人原因主要是：电梯故障、电梯停电、异物卡阻等。
（五）电梯定期检验和专项抽查情况。
1．电梯定期检验情况。全市电梯检验合格率99.9%，定期检验不合格电梯有123台、较上年减少108台。
2．电梯专项抽查情况。市局主要针对乘客电梯门锁装置、紧急报警装置和自动扶梯“三个间隙”等方面进行专项抽检，共抽查乘客电梯1200台、自动扶梯400台，覆盖全市各区县，309家电梯维保企业，737家电梯使用单位。专项抽查中发现了5台门锁安全回路被短接的乘客电梯，连续5年的专项抽查工作对重大违法违规行为持续形成一定震慑。
乘客电梯抽查发现776个不合格项。其中，门的锁紧装置啮合深度小于7mm有146个，紧急报警装置失效有73个，停电后照明系统不能自动接通应急电源有45个，层门电气安全装置接触不良或缺失有16个，应急报警装置和应急照明损坏有86个，对重油杯缺油有15个，制动器不同步有23个，紧急开锁装置失效或开启后不能归位有44个，无自检报告或报告未盖章有310家，值班室无人值守、三角钥匙未专人管理等其他安全问题18个。
自动扶梯抽查发现407个不合格项。其中，梯级踏面齿缺损、梳齿板缺齿有257个；梳齿板梳齿与踏板面齿槽的啮合深度小于4mm的扶梯有7个，梳齿板与踏板面间隙大于4mm的扶梯有62个；检修盖板和楼层板不合格的扶梯有9台，紧急停止装置损坏或标记不规范有16个，使用须知不规范或缺失有56个。
二、2024年开展工作
全市市场监管系统层层压实责任，坚守岗位履职，全市电梯安全状况平稳可控。
（一）强化制度保障。做好新修订《重庆市电梯安全管理办法》（渝府令第365号）的宣贯，组织开展相关的培训。为保证新修订的《办法》落地落实，印发了关于贯彻落实《重庆市电梯安全管理办法》有关内容的通知，强化电梯安全管理相关规定要求，细化明确具体措施，保证《办法》与实际工作有效衔接。
（二）提升智慧监管。结合重庆特种设备在线应用迭代升级建设，进一步优化完善电梯全生命周期智管、风险隐患全环节治理的“电梯智管”系统，电梯96333应急处置中心有效运行。特种设备在线接入三级数字化城市运行和治理中心，部分电梯指标数据纳入城市体征指标，应用界面集成到市级治理中心。电梯困人处置自闭环事件、特种设备超期未治理融跨事件等实现42个区县的三级贯通，监督检查来源隐患已上线推送。同时，持续推进智慧物联电梯建设，全市具备物联功能电梯超6万台。
（三）开展专项检查。在日常监督检查和对投诉举报进行飞行检查基础上，2月，随机对在我市开展电梯安全评估的20家检验检测机构、170份评估报告进行专项检查，发现原始记录与正式报告不一致、问题整改验证资料不完整、不同电梯提供同组照片等问题69条，涉嫌违法线索4条。5至9月，开展全市乘客电梯、自动扶梯使用安全及管理情况专项抽查，对抽查发现的1126条问题进行督促整改。8至10月，对在我市开展电梯自行检测的45家机构进行全覆盖检查，发现资源条件、管理体系、现场检测质量等方面问题289条。检查共发现1484条问题，其中1251条已现场督促整改，依法下达61份特种设备安全监察指令书督促后续整改到位；对存在问题较多的单位，市局集中组织了约谈；对9起涉嫌违法违规行为，移交行政执法部门依法查处。
（四）落实检验检测。按照《电梯监督检验和定期检验规则》《电梯自行检测规则》和市局贯彻落实的通知，全市从4月1日起电梯检验检测全部分离，持续稳妥推进电梯改革，全年自行检测电梯131959台。为提升电梯自行检测质量，在加强检查督导基础上，紧贴工作实际，印发《重庆市特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动方案》的通知，召开了动员部署会，组织45家电梯检验检测机构现场签订服务质量承诺书，推动检验检测机构规范化专业化建设。运用定时、定位、定人、定事、定景“五定”数据保真技术，持续推进无纸化维保，加上信息比对采集、关键部位触碰等手段，加强对维保的全过程监管和全链条追溯。
（五）推进更新改造。会同市住建委下发《关于开展老旧电梯摸底调查的通知》，开展住宅老旧电梯摸底调查，建立“问题电梯”台账，及时上报全市2024年第三批超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目和资金需求。获得本批次纳入超长期特别国债支持更新电梯清单，共计4716台，占我市15年以上住宅老旧电梯总数的36%；超长期国债支持资金7.074亿，居全国前列。10月14日，在全国率先发布了重庆市《特种设备更新评估导则》（第1部分：总则，第2部分：电梯）地方标准，为推进住宅老旧电梯更新改造评估提供技术支撑。提前1个月完成500台老旧电梯更新改造（大修）计划。市局就此项工作在总局电梯安全筑底行动推进会上作交流发言。
（六）严格实施考核。为强化责任落实，继续将电梯维保质量应急响应率不低于99%、故障困人率不高于0.5%，纳入对区县政府考核项目；将电梯无纸化维保率不低于95%，纳入对属地市场监管部门考核内容，以促进工作落实。2024年，全市电梯困人率0.21%，应急响应率99%，电梯无纸化维保率达95.4%。对督促依据标准规范开展维保、使用单位检查是否维保到位和认真履职，有效促进企业主体责任落实奠定了基础。
三、2025年工作思路
（一）持续加强隐患整治。以防事故为目标，确保全市电梯类特种设备安全形势稳定，持续开展电梯门锁装置专项抽查、电梯检验检测机构专项抽查、证后监督抽查；督促企业严格落实主体责任，切实消除事故隐患，保障安全运行，推动电梯安全筑底行动见实效。推进重大隐患标准落实，大力宣贯《特种设备重大事故隐患判定准则》国家强制标准，将重大隐患纳入三级治理中心，实现重大隐患自动推送、实时督促、全面闭环。
（二）持续推动更新改造。持续推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，针对住宅老旧电梯更新改造项目准备时间较短，开工告知相对集中，安全风险比率增大，加强检查督导，及时监督检验，督促整改问题，依法办理使用登记。
（三）持续迭代数字监管。结合总局、市政府对电梯安全监管工作的总体部署，以数字化监管为重点，融合电梯智管和信用监管，以电梯健康值为指引，有效监督电梯维保过程，监测维保单位资源条件，及时消除隐患，提升智慧监管水平。
（四）持续发挥各方力量。强化特种设备安全管理协会电梯专委会、电梯产业商会和大专院校、科研机构的合作，健全电梯专家团队，推动社会共治，提升我市电梯质量安全水平。
重庆市市场监督管理局
2025年3月29日
