杭州18个试点加装电梯的老小区，其中有8个已经到了公示阶段，但都因为同样的问题绊了脚--有业主提出了反对意见。于是有了前天4个小区的业主代表跟杭州市危改办的一场沟通会。
老小区加装电梯，有业主、哪怕是一户业主反对，该怎么办？沟通会也在这个问题上卡了壳。
反对的业主来自哪些楼层？他们又有怎样的理由和诉求？
昨天，我们的报道刊出后（详见“就算给我1000万，我也不同意！”邻居的一句话，让这个很多杭州人眼里的便民措施尴尬不已！），读者、网友讨论热烈，有些在我们的意料之中，有些在意料之外。
对于1楼业主的反对声音，大多数读者、网友表达了一边倒的支持和理解，这在我们的意料之中；但突然杀出来的3楼业主的反对声音，倒是出乎我们意料。
1楼这么多年来忍受的问题
电梯一装等于白受了
1楼业主对加装电梯提出反对意见，确实有不少人表示理解。
皇亲苑的刘大伯说，“真的，有些小区7楼都是没电梯的，从外面看看，要走上去真是可怜哦！不过1楼、2楼的情况就不一样了，首先要考虑的是加装电梯要不要出钱，如果要出钱，肯定是一票否决。还有就是房子增值的问题了，现在1楼、2楼的业主，很有可能是后来才买进的，普通人肯定不会考虑的楼层为什么还有人买，就是为了解决养老问题咯。说白了，一装电梯，房子1楼、2楼会不会贬值？”
家住朝晖的郑女士说，设身处地来看，她要是住1楼也不会同意，“老小区本来就有一些问题了，比如没有架空层，潮湿；绿化树木高，导致采光有问题，阴暗、蚊虫多，有些地段还有汽车尾气，这些问题1楼已经受够了。现在装电梯装在哪里？肯定是装在北面楼道吧，就算是观光电梯，里面多多少少也是有钢板什么的东西，不会全透光的。你可以去现在有些楼房的1楼看一看，那真是很阴暗的，北面窗户外再这么一挡，那就不要有什么采光了，可能只能感受到光亮了，想想都有点吃不消。”
郑女士说，现在的1楼还存在一个问题，离单元门都比较近，平时单元门的铃声和开关门声音都是1楼在承受，就算电梯运行的声音再小也还是会有噪声的。
“新闻里不经常有说吗？哪儿哪儿的新小区，有人发现卧室边上就是电梯井道，说是晚上睡不着觉，换到这里也是一样的，虽然每层楼都会有这个噪声问题，但是1楼相当于平白无故又多了噪声。而且这么多年来忍受的问题，装了电梯等于白受了，当初何必来1楼吃苦呢？”
网友“小瓶子”说：我家就是1楼，采光本来就不好，装上电梯肯定影响采光，噪声也不可避免，再加上1楼本来就不用电梯的，如果让我跟着出钱肯定更加不愿意了，买1楼就是考虑到以后老人要过来才买的，所以采光啥的都不介意了。
网友“玥yuki”说：老房子1楼潮气这么重，采光也不太好，如果不是为了家里有老人方便出入，谁买啊，不愿意装电梯也可以理解啊。
网友“老歌”说：不同意的理由很充分啊，本身楼层低，再加装电梯对低楼层影响很大的，不管是通风还是采光，住过低楼层的都知道，所以低楼层便宜不好卖，加装电梯高层方便了，低层是雪上加霜，所以我换房贵也要楼层高点。
网友“笑看红尘”说：千万别怨1楼的人啊！一楼住户承受的苦和难实在太多了！潮湿、垃圾、采光不佳、通风不畅、人车噪音、甚至连晒个衣服被子都没地方！想当初，楼上住户挑选了享受，把困难留给1楼，现在，装电梯更是方便自己、折磨1楼啊！
“金三银四”里的3楼
装电梯后肯定没有那么抢手了
除了1楼业主提出反对，很多想要加装电梯的小区在实际征询过程中没想到的是，半路还杀出了3楼！
比如城东某老小区，一个独立单元的多层想要加装电梯，在进行到公示环节后，就有3楼业主提出了反对，而且还提出了好几条反对意见。
而在前天的沟通会上，中北花园的业主也表示，有2个想要加装电梯的单元，也卡在了3楼业主的反对上。而且，问原因，人家就是不说！
3楼，就是以前多层住宅里“金三银四”里的3楼。他们反对加装电梯，肯定另有原因。
中北花园的邓先生说，“其实这个事情是分析得出来的，原本高一点的楼层，最好的就是3楼了，‘金三银四’里的黄金楼层，卖价肯定是所有楼层里最高的，可电梯一装，房价就不好说喽，4楼、5楼、6楼的价格估计都会比3楼高，甚至原本最不好的顶楼价格都比3楼高了，因为电梯房，越高越好嘛！视野开阔、上下楼不费劲嘛！楼层由好变次，优越感没有了，而且房子也不会像以前那么抢手了，这种心理落差不在其中是体会不了的。也有人说了，用钱来弥补，少了人家不在乎，多了大家又拿不出，弥补多少钱合适？补楼房增值的差价？这种差价现在在杭州可就是几十万上百万了。”
邓先生还说，3楼的情况确实特殊，如果非要让他们说理由，恐怕3楼业主们不会这么直接说出来的，但这是切切实实的利益，要让他们在同意书上签字，也真的很有难度！
网友“爱兜兜”说：人家反对也不能说自私，现在房价那么高，装了电梯，3楼肯定不再是最好的楼层了。装电梯的确影响大，这可是长期的事情。
网友“暖小郑”说：6层无电梯小区，3楼是黄金楼层。装了电梯，3楼相当于掉价，换谁都不愿意，五六楼的居民当时买房时候就应该考虑不适合老年人居住。现在装电梯换个角度只是利于你自己，并不是低楼层不照顾你。
网友“叶子”说：除了影响通风和隐私之外，最大的是影响了各个楼层的卖价，说到底还是房价起了最大的因素。我觉得其他住户还是要取得不同意业主的同意后才能施工，千万不要什么多少居民同意就可以施工。如果真有那么不方便，又有住户不同意不能协调的，你又不想补偿不同意业主的，搬家！
老小区加装电梯，是很多老人盼望已久的事，政府也下了很大决心做好，但为什么实施起来，这么难？
因为每一层住户都有各自的诉求和想法。
你所在的小区，有没有遇到这样的难题？到底卡在了哪个环节上？
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福州是全国最早出台老旧小区增设电梯政策的省会城市之一。2010年7月，福建省住建厅就出台了《指导意见》，2012年11月16日，福州市政府也出台了相关政策。
2016年底，福州地税宿舍加装电梯。
福州的政策有以下几个主要亮点：
一、5层高就能申请安装。
二、8个工作日审批完毕。
三、费用按层分摊，公积金也可提取。具体分摊办法是：一二层一般不出钱(偶尔有二层出少量钱的情况)，三层以上，每增加一层就加一档钱。为了减轻居民加装电梯费用负担，福州市规定，公积金可以全额提取用于加装电梯。
四、执行“小区业主三分之二同意”原则。
五、这一点也很重要，福州老旧小区结构和其他城市不太相同，房子的一层不住人，二层业主不用出钱，不管同不同意，将来都可以坐电梯。三层住户也只需要出很少一部分费用，楼层越高，费用越大。这样一来，三分之二就很容易通过。
六、业主加装电梯承担费用的形式也多种多样。除了全款购买电梯外，还可以租赁，或者分期付款。这都是帮助一些拿不出或者一下子拿不出钱的业主解决实际问题。租赁，就是电梯厂家先垫钱安装，业主再有偿使用，大家花钱从电梯厂家买卡，刷卡才能进电梯。那些不同意加装电梯的业主，不管底层还是顶层，不买卡不使用就好了。分期付款，主要是针对一下子拿不出钱的业主，可以通过分期付款来支付。
南京
南京执行的也是“三分之二以上业主同意”原则，交申请的很多。2017年，南京计划在老旧小区安装1000部电梯。
2012年，江苏省出台政策，规定加装电梯只需三分之二业主同意。2016年，南京市出台规定：在“三分之二”原则基础上加了一条。
南京市规划局相关负责人说，市里相关法规比省里的多了一句话：“拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。”就是这一句让规划部门迈不动步子，这也是南京老旧小区加装电梯数量少的根本原因。
南京为了让低层住户同意，也想了很多办法，针对一楼不同意加装电梯的业主，南京有些小区直接通过“帮忙购买较低价位的车位”的办法扶持，比如三十万的车位卖给这位住户20万。现在老小区停车这么难，帮助解决车位会比直接给钱补贴，更具诱惑力。
广州
广州的老旧小区，房屋结构和福州相似，也是一楼基本不住人。
广州把加装电梯定性为“住宅改建”，执行的也是“三分之二以上业主同意”原则，根据所在楼层等因素，业主按一定分摊比例共同出资，分摊比例由业主自己协商确定。
目前广州也有规定，在老旧小区顶层再加盖一层房屋的，随后可以出租，租金拿出来补贴低层住户，这个方案也推进了加装电梯的进度。
武汉
2016年，武汉汉口区花港苑小区居民，自筹117万历时一年多通过7个部门审批后，在小区单元楼加装了3部电梯。
底层住户刚开始也不同意加装电梯，认为会带来通风、采光、毁绿等问题，对如何分担电梯费用也意见不统一，最后是小区业委会与电梯公司协商解决。
到底如何解决？
小区结构比较特殊，1、2层是商铺，最底层从三层算起。当时一部电梯造价39万，每层两户，共8层，用加高一层费用叠加的方式，筹集到117万元。
方案得到了该单元楼三分之二业主同意。
据报道，加装电梯后，原本几乎无人问津的5楼以上房子，顿时成了“香饽饽”。小区物业负责人说，中介频繁带客看房，原先9000-10000元/平方米的房子，涨到了15000元/平方米。
