杭州18个试点加装电梯的老小区,其中有8个已经到了公示阶段,但都因为同样的问题绊了脚--有业主提出了反对意见。于是有了前天4个小区的业主代表跟杭州市危改办的一场沟通会。
老小区加装电梯,有业主、哪怕是一户业主反对,该怎么办?沟通会也在这个问题上卡了壳。
反对的业主来自哪些楼层?他们又有怎样的理由和诉求?
昨天,我们的报道刊出后(详见“就算给我1000万,我也不同意!”邻居的一句话,让这个很多杭州人眼里的便民措施尴尬不已!),读者、网友讨论热烈,有些在我们的意料之中,有些在意料之外。
对于1楼业主的反对声音,大多数读者、网友表达了一边倒的支持和理解,这在我们的意料之中;但突然杀出来的3楼业主的反对声音,倒是出乎我们意料。
1楼这么多年来忍受的问题
电梯一装等于白受了
1楼业主对加装电梯提出反对意见,确实有不少人表示理解。
皇亲苑的刘大伯说,“真的,有些小区7楼都是没电梯的,从外面看看,要走上去真是可怜哦!不过1楼、2楼的情况就不一样了,首先要考虑的是加装电梯要不要出钱,如果要出钱,肯定是一票否决。还有就是房子增值的问题了,现在1楼、2楼的业主,很有可能是后来才买进的,普通人肯定不会考虑的楼层为什么还有人买,就是为了解决养老问题咯。说白了,一装电梯,房子1楼、2楼会不会贬值?”
家住朝晖的郑女士说,设身处地来看,她要是住1楼也不会同意,“老小区本来就有一些问题了,比如没有架空层,潮湿;绿化树木高,导致采光有问题,阴暗、蚊虫多,有些地段还有汽车尾气,这些问题1楼已经受够了。现在装电梯装在哪里?肯定是装在北面楼道吧,就算是观光电梯,里面多多少少也是有钢板什么的东西,不会全透光的。你可以去现在有些楼房的1楼看一看,那真是很阴暗的,北面窗户外再这么一挡,那就不要有什么采光了,可能只能感受到光亮了,想想都有点吃不消。”
郑女士说,现在的1楼还存在一个问题,离单元门都比较近,平时单元门的铃声和开关门声音都是1楼在承受,就算电梯运行的声音再小也还是会有噪声的。
“新闻里不经常有说吗?哪儿哪儿的新小区,有人发现卧室边上就是电梯井道,说是晚上睡不着觉,换到这里也是一样的,虽然每层楼都会有这个噪声问题,但是1楼相当于平白无故又多了噪声。而且这么多年来忍受的问题,装了电梯等于白受了,当初何必来1楼吃苦呢?”
网友“小瓶子”说:我家就是1楼,采光本来就不好,装上电梯肯定影响采光,噪声也不可避免,再加上1楼本来就不用电梯的,如果让我跟着出钱肯定更加不愿意了,买1楼就是考虑到以后老人要过来才买的,所以采光啥的都不介意了。
网友“玥yuki”说:老房子1楼潮气这么重,采光也不太好,如果不是为了家里有老人方便出入,谁买啊,不愿意装电梯也可以理解啊。
网友“老歌”说:不同意的理由很充分啊,本身楼层低,再加装电梯对低楼层影响很大的,不管是通风还是采光,住过低楼层的都知道,所以低楼层便宜不好卖,加装电梯高层方便了,低层是雪上加霜,所以我换房贵也要楼层高点。
网友“笑看红尘”说:千万别怨1楼的人啊!一楼住户承受的苦和难实在太多了!潮湿、垃圾、采光不佳、通风不畅、人车噪音、甚至连晒个衣服被子都没地方!想当初,楼上住户挑选了享受,把困难留给1楼,现在,装电梯更是方便自己、折磨1楼啊!
“金三银四”里的3楼
装电梯后肯定没有那么抢手了
除了1楼业主提出反对,很多想要加装电梯的小区在实际征询过程中没想到的是,半路还杀出了3楼!
比如城东某老小区,一个独立单元的多层想要加装电梯,在进行到公示环节后,就有3楼业主提出了反对,而且还提出了好几条反对意见。
而在前天的沟通会上,中北花园的业主也表示,有2个想要加装电梯的单元,也卡在了3楼业主的反对上。而且,问原因,人家就是不说!
3楼,就是以前多层住宅里“金三银四”里的3楼。他们反对加装电梯,肯定另有原因。
中北花园的邓先生说,“其实这个事情是分析得出来的,原本高一点的楼层,最好的就是3楼了,‘金三银四’里的黄金楼层,卖价肯定是所有楼层里最高的,可电梯一装,房价就不好说喽,4楼、5楼、6楼的价格估计都会比3楼高,甚至原本最不好的顶楼价格都比3楼高了,因为电梯房,越高越好嘛!视野开阔、上下楼不费劲嘛!楼层由好变次,优越感没有了,而且房子也不会像以前那么抢手了,这种心理落差不在其中是体会不了的。也有人说了,用钱来弥补,少了人家不在乎,多了大家又拿不出,弥补多少钱合适?补楼房增值的差价?这种差价现在在杭州可就是几十万上百万了。”
邓先生还说,3楼的情况确实特殊,如果非要让他们说理由,恐怕3楼业主们不会这么直接说出来的,但这是切切实实的利益,要让他们在同意书上签字,也真的很有难度!
网友“爱兜兜”说:人家反对也不能说自私,现在房价那么高,装了电梯,3楼肯定不再是最好的楼层了。装电梯的确影响大,这可是长期的事情。
网友“暖小郑”说:6层无电梯小区,3楼是黄金楼层。装了电梯,3楼相当于掉价,换谁都不愿意,五六楼的居民当时买房时候就应该考虑不适合老年人居住。现在装电梯换个角度只是利于你自己,并不是低楼层不照顾你。
网友“叶子”说:除了影响通风和隐私之外,最大的是影响了各个楼层的卖价,说到底还是房价起了最大的因素。我觉得其他住户还是要取得不同意业主的同意后才能施工,千万不要什么多少居民同意就可以施工。如果真有那么不方便,又有住户不同意不能协调的,你又不想补偿不同意业主的,搬家!
老小区加装电梯,是很多老人盼望已久的事,政府也下了很大决心做好,但为什么实施起来,这么难?
因为每一层住户都有各自的诉求和想法。
你所在的小区,有没有遇到这样的难题?到底卡在了哪个环节上?
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福州是全国最早出台老旧小区增设电梯政策的省会城市之一。2010年7月,福建省住建厅就出台了《指导意见》,2012年11月16日,福州市政府也出台了相关政策。
2016年底,福州地税宿舍加装电梯。
福州的政策有以下几个主要亮点:
一、5层高就能申请安装。
二、8个工作日审批完毕。
三、费用按层分摊,公积金也可提取。具体分摊办法是:一二层一般不出钱(偶尔有二层出少量钱的情况),三层以上,每增加一层就加一档钱。为了减轻居民加装电梯费用负担,福州市规定,公积金可以全额提取用于加装电梯。
四、执行“小区业主三分之二同意”原则。
五、这一点也很重要,福州老旧小区结构和其他城市不太相同,房子的一层不住人,二层业主不用出钱,不管同不同意,将来都可以坐电梯。三层住户也只需要出很少一部分费用,楼层越高,费用越大。这样一来,三分之二就很容易通过。
六、业主加装电梯承担费用的形式也多种多样。除了全款购买电梯外,还可以租赁,或者分期付款。这都是帮助一些拿不出或者一下子拿不出钱的业主解决实际问题。租赁,就是电梯厂家先垫钱安装,业主再有偿使用,大家花钱从电梯厂家买卡,刷卡才能进电梯。那些不同意加装电梯的业主,不管底层还是顶层,不买卡不使用就好了。分期付款,主要是针对一下子拿不出钱的业主,可以通过分期付款来支付。
南京
南京执行的也是“三分之二以上业主同意”原则,交申请的很多。2017年,南京计划在老旧小区安装1000部电梯。
2012年,江苏省出台政策,规定加装电梯只需三分之二业主同意。2016年,南京市出台规定:在“三分之二”原则基础上加了一条。
南京市规划局相关负责人说,市里相关法规比省里的多了一句话:“拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分业主的同意。”就是这一句让规划部门迈不动步子,这也是南京老旧小区加装电梯数量少的根本原因。
南京为了让低层住户同意,也想了很多办法,针对一楼不同意加装电梯的业主,南京有些小区直接通过“帮忙购买较低价位的车位”的办法扶持,比如三十万的车位卖给这位住户20万。现在老小区停车这么难,帮助解决车位会比直接给钱补贴,更具诱惑力。
广州
广州的老旧小区,房屋结构和福州相似,也是一楼基本不住人。
广州把加装电梯定性为“住宅改建”,执行的也是“三分之二以上业主同意”原则,根据所在楼层等因素,业主按一定分摊比例共同出资,分摊比例由业主自己协商确定。
目前广州也有规定,在老旧小区顶层再加盖一层房屋的,随后可以出租,租金拿出来补贴低层住户,这个方案也推进了加装电梯的进度。
武汉
2016年,武汉汉口区花港苑小区居民,自筹117万历时一年多通过7个部门审批后,在小区单元楼加装了3部电梯。
底层住户刚开始也不同意加装电梯,认为会带来通风、采光、毁绿等问题,对如何分担电梯费用也意见不统一,最后是小区业委会与电梯公司协商解决。
到底如何解决?
小区结构比较特殊,1、2层是商铺,最底层从三层算起。当时一部电梯造价39万,每层两户,共8层,用加高一层费用叠加的方式,筹集到117万元。
方案得到了该单元楼三分之二业主同意。
据报道,加装电梯后,原本几乎无人问津的5楼以上房子,顿时成了“香饽饽”。小区物业负责人说,中介频繁带客看房,原先9000-10000元/平方米的房子,涨到了15000元/平方米。